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专时时彩稳赢计划家详解食品电商立法沿革及重

发布时间:2018-12-01 18:40 浏览:字体:【    

  专时时彩稳赢计划家详解食品电商立法沿革及重要问题保质保量赢市场。不论日常亦或重大节日,大庆市对本地超市、农产品批发市场、农资市场及“三品一标”获证企业的专项监督检查全面铺开。今年,全市共出动200多人次执法人员,重点检查是否有违规用标、超范围用标等不规范用标的行为,维护“三品一标”的品牌形象。对全市辖区内的“三品一标”企业进行全面检查,对生产操作规程、生产记录、加工、储存等环节是否符合规范进行严格检查,并严格对绿色食品企业开展年检、年审。在确保产品质量方面,大庆市还积极引导企业完善产品质量追溯体系,目前全市已有53家有机、绿色食品企业进驻了黑龙江省农产品质量安全追溯平台。

  华龙网11月29日14时讯 一到冬天许多人就会手脚冰凉,不用暖水袋,晚上半夜都暖不过来。这样的人不但手脚凉,还特别容易感冒。山东省济宁市中医院肾病主任医师王祥生介绍,手脚冰凉主要是由于气血不足所致,中医称之为“肾阳虚”。冬季的主气为寒,寒为阴邪,易伤人体阳气,人体阳气虚弱,生理机能受到抑制就会产生一派寒象。冬季对应的脏器是肾脏,肾为先天之本、生命之源,肾的机能强健,则可调节机体适应严冬的变化,否则就会使身体新陈代谢失调而发病。因此,冬季养生重点是“养肾防寒”。

  2018年8月,《电子商务法》表决通过,意味着中国进入电子商务领域的“母法”时代,与《食品安全法》一起,意味着中国的食品电商进入“双母法时代”。但食品电商“双母法时代”又具有特殊性,当我们谈论食品电商监管时,《食品安全法》与《电子商务法》将互为特殊法。以食品电商的“食品安全”为切入点的时候,《食品安全法》为一般法,《电子商务法》为特殊法;但以食品电商的“电子商务”为切入点的时候,两法的地位刚好反过来。

  2015年是中国互联网及网络食品安全治理非常重要的纪元年。国务院出台了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》,提到要制定完善互联网食品药品经营监督管理办法。同年《食品安全法》修订通过,并提出“网络食品交易第三方平台提供者”这个概念,标志着网络食品正式被纳入《食品安全法》上位法进行监管。网络食品交易第三方平台不是直接的食品生产经营者,但提供平台给食品生产经营者销售食品。2015年修订的《食品安全法》实际上是中国食品安全法律法规体系的“母法”。

  近年来,为持续加快果品产业发展,灵宝市委、市政府大力实施“质量强市”战略,按照“母品牌突出,子品牌联动”的策略,出台了《灵宝苹果品牌建设2015-2017实施意见》,从市场带动、科技推动、政策驱动3个方面,采取措施支持扶持苹果产业发展;2017年,出台《关于加快现代果品产业发展的实施意见》,明确了老果园改造提质增效、现代新模式果园高标准规模发展、品牌营销、科技创新、服务体系建设等措施。2018年,灵宝市又制定了《灵宝市现代果业发展奖补办法》,扶持生产、销售、冷藏、新型主体培育等,计划3年时间拿出7000万元用于奖补,进一步加强灵宝苹果特色农产品优势区建设。

  对于两法之间涉及的大小“经营”概念问题,对“经营”进行狭义定义,这使得《食品安全法》对平台责任设定更具备科学性,所以不建议对《食品安全法》中的“经营”比照《电子商务法》修改,而应该保持其原样。但同时,为了更好的协调两法的关系,建议启动《电子商务法实施条例》的起草,对涉及电商平台及平台内经营者的共同的模糊义务条款,做更清晰的界定,进一步确认各自边界。从而缓解两法因为大小经营概念,导致可能在适用法律上的矛盾冲突等困难。

  《食品安全法》是典型的监管法,旨在“保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全”。而《电子商务法》是典型的监管和产业促进法,旨在“规范电子商务行为,维护市场秩序,促进电子商务持续健康发展”。前法涉及网络食品只有两条,并且都是设定义务和责任,没有任何产业促进条款,而后法则在第一章设有产业促进专条,第五章设有产业促进专章。监管和产业促进很多时候是一对矛盾体,而大量的新业态又以小微业主的进入为主体,虽然增进了活力,但这又对监管带来难题。具体到食品电商,《电子商务法》鼓励小微企业从事跨境电商,并鼓励农村电商的发展。而这些跟食品的结合,是一大难点问题,前者存在如海淘代购与食品安全标准合规问题,后者则存在农产品非标品的食品安全合规问题。将来市场监管总局必定要建立统一的网络商品监测系统,上述模式下的食品也必定纳入监测和监管,那么这些监测下来的商品应该如何根据现有立法定性处置,或存在执法上的难题。

  《食品安全法》用“网络交易”统称通过网络经营食品行为;而《电子商务法》用“电子商务”统称通过网络销售商品或提供服务的经营行为。那么就涉及食品的网络交易而言,“网络食品交易”与“食品电子商务”是否为等同的概念?两部法无法提供直接答案。两部法皆属于全国人大常委会制定通过的同一位阶的法,因此,从严格的立法学角度上,可以问的是,“网络交易”和“电子商务”是否等同?如果等同,为何不在两法中一以贯之用其中的一个概念?如果不同,可能需要立法“补丁”,比如通过各自下位法进行明确或者其他修法路径。实际上因为上述概念人为制造的法间不同,导致“网络交易”在《食品安全法》和“电子商务”在《电子商务法》中涉及食品电商平台的认定可能存在不确定性,甚至冲突。电商平台认定的不确定性也从而导致某些食品电商业态的平台责任的认定存在不确定性。

  为了扩大灵宝苹果的知名度,在苹果商标注册与管理工作过程中,相关方坚持走政府引导、市场主导、企业、协会、农户为主体的道路,强化措施,深入推进,狠抓落实,极大推动了“商标战略”的实施,带动了灵宝市果品产业快速发展。截至目前,该市共有苹果注册商标52件。尤其是灵宝苹果地理标志证明商标的成功注册,实现了三门峡市及灵宝市地理标志产品商标的历史性突破。这不仅是三门峡市唯一的地理标志证明商标,也是河南省唯一一件苹果地理标志证明商标。

  互联网众筹、点对点营销、集团定制、私人定制,这些新型营销模式在大庆市农产品销售方面并不新鲜。今年,全市共落实新型营销项目75个,新型营销模式正逐渐被广大消费者和企业。在“三品”营销方面,大庆市依托资源优势,以市场为导向,以效益为中心,打造了以肇源县鲶鱼沟集团、杜尔伯特古道庄园为龙头的水稻加工,林甸渔谷香、辽百为龙头的玉米加工,肇州一口猪、兴和科技为龙头的畜禽加工,肇源乾绪康、肇州老街基为龙头的杂粮加工,连环湖、石人沟为龙头的鱼类生产等五大食品产业集群。同时,积极组织企业参加北京年货大集、哈尔滨绿博会、长沙中国农交会等具有一定影响力的展销会,拓展营销渠道、创新营销服务方式、培育绿色食品品牌,大大提升了大庆市农产品的竞争力。

  由于2018年全面的机构改革以及涉及新业态的相关新发展,有必要启动《食品安全法》修正,对部分条款进行修改。关于平台责任,《食品安全法》和《电子商务法》两法存在一定出入,建议前法比照后法修改。《食品安全法》规定平台的罚款区间是五万元以上二十万元以下罚款。《电子商务法》则规定了两档:五万元以上五十万元以下;五十万元以上二百万元以下。如果将《电子商务法》看成一般法,将《食品安全法》看成特殊法,对于食品电商平台,最终适用五万元以上二十万元以下罚款,这显然罚不当过。建议《食品安全法》比照《电子商务法》幅度范围进行修改。另外,关于概念设定,由于《电子商务法》刚刚通过,启动修改不太可能,而且对本法概念的修改将牵一发动全身,所以建议《食品安全法》将基础概念进行修改,统一用电子商务指代互联网新业态。

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  2001年原国家药品监督管理局发布了《互联网药品信息服务管理暂行规定》,标志着中国对食品药品等入口特殊商品网络经营的政府监管开始进入探索阶段。2013年原国家食品药品监管总局开始着手开展互联网食品药品统一的监管制度研究。2014年公布《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》,征求社会公众意见。但考虑到食品药品业态的不同属性,2015年将之前的办法拆分,以《网络食品经营监督管理办法﹙征求意见稿﹚》再次公开向社会征求意见。

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  “烹制”绿色品牌,添香“中国饭碗”。“肇源大米”、“肇州大瓜子”、“林甸鸡”、“笨嘴”牌绿色猪肉、“老街基”牌绿色杂粮、“连环湖”牌鳙鱼等一大批“庆”字号农产品000061股吧)尝到擦亮品牌带来的甜头,产品畅销全国。“今年,全市绿色标识新通过审批18个,绿色食品企业新增5家。22家企业申报绿标和无公害标识,目前已有14家完成申报材料受理和现场检查。”市农委绿办主任马忠庆表示,按照省委提出的“推动黑龙江由大粮仓变成绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房”的战略部署,大庆市重基地、抓申报、强营销、提质量,紧抓无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志(以下简称“三品一标”)工作。截至目前,全市“三品一标”标识总数发展到591个,其中绿色199个、有机97个、无公害285个、地理标志10个。

  为拉长产业链,灵宝市坚持产业联动、坚持产业联动、三产融合、集群发展,不断发展苹果深加工产业、苹果木食用菌产业、生态旅游产业、循环经济产业,综合利用果品资源,提升经济效益、社会效益、生态效益。灵宝生产的“灵宝苹果木香菇”,获得国家生态原产地产品保护、国家级农产品地理标志示范样板,成为全市第二大特色农业产业。目前,灵宝果品产业链条年吸纳农村劳动力30万人,安排就业转移4万人,带动果农年增收3亿元,果品一、二、三产业总产值达到207亿元。果品产业已经成为灵宝市农业发展最具特色、农村经济最有潜力、农民增收最稳定的第一大支柱产业。

  穴位按摩可增强人体免疫功能,起到强肾的作用,是冬季补肾扶阳简单易行的养生良方。揉丹田:丹田位于肚脐下1.5寸处。将手搓热,用右手在该处旋转按摩50次,有健肾固精的功效;按揉肾俞:此法也叫搓腰法。两手搓热后用手掌上下来回按摩50次,两侧交替进行,对肾虚腰痛有防治作用;按摩涌泉:足心处的涌泉穴是肾经的起点,为足少阴肾经之首穴。用右手中间三指按摩左足心,左手三指按摩右足心,两侧交替进行,各按摩50次,按摩到足心发热为止,对心悸失眠、双足疲软无力等效果良好。

  《电子商务法》与《食品安全法》涉及新业态定义口径时,概念体系出入较大。比如《电子商务法》监管对象“电子商务平台经营者”包括:电子商务经营者、电商平台经营者,而实际上电子商务经营者包括了平台经营者。本法用了“经营”的大概念,商品及服务直接经营者和平台一律用“经营”囊括。在这种定义框架下,商品及服务的直接经营者和平台的义务责任存在无法清晰区别的情形,或给之后监管合规带来一些挑战。《食品安全法》中的“平台提供者”没有勾连甚至有意避开“经营”,当初立法的时候主要考虑为了和直接的食品生产经营者区别开来。《食品安全法》就对“经营”进行限缩处理,不包括第三方平台服务。这也使得平台义务责任从直接的生产经营者中解脱出来,平台的义务责任纲举目张,就两条,其他条款基本都是写给生产经营者的。机构改革后,市场监管主体将同时是《食品安全法》和《电子商务法》的执法主体,这就意味着食品电商到时要面对立法对“经营”不一样的定性定义。《电子商务法》在专门设定了针对所有电商经营者(包括电商平台)无区分义务如信息公示、消费者知情权保障的同时,对广告推送、搭售等行为都有禁止性的规定。但这些规定特别是涉及平台模式的时候目前还是一笔“糊涂账”,因为此时平台和平台内的经营者被打包成为“电子商务经营者”,那么出现问题之后,平台和平台内的经营者到底各自承担什么责任,各自责任边界是什么,《电子商务法》没有明确,将来可能出现扯皮。如何在食品电商中适用也不得而知,但是两部法相互间又有互为一般法和特殊法的关系,笔者认为这个也为将来两法的衔接带来较大挑战。

  目前,灵宝市“十三五”发展规划已经制定出台。承载着天时地利人和的灵宝,将按照“十三五”发展规划要求,搭乘《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》实施的快车,结合《灵宝苹果品牌建设发展战略规划》和《灵宝苹果百年振兴行动计划》,深入实施现代果园、精品果园、品牌建设、项目推动、销售带动、生态果业、科技兴果、人才强果“八大计划”,加快推进果品生产由规模型向效益型转变、果品生产大市向果业发展强市跨越,灵宝市将成为立足豫西、辐射晋陕、带动西北的全国县级最大的果品生产和加工基地。伴随着现代果业的乘势推进,灵宝苹果将迎来更加灿烂辉煌的明天。

  王祥生说,日常可以选择用艾灸的方法补肾阳,其中最重要的穴位是关元、涌泉和肾俞等穴。关元穴位于脐下四横指处,灸关元穴可以治疗一切阳虚、气虚证。涌泉穴是人体足底穴位,位于足前部凹陷处第2、3趾趾缝纹头端与足跟连线的前三分之一处,为肾经首穴。时时彩计划网页版_时时彩平台注册_时时彩稳赢计划涌泉穴在人体养生、防病、治病、保健等各个方面都有重要作用。肾俞穴位于第二腰椎棘突旁开1.5寸处。灸肾俞穴有增加肾脏的血流量,改善肾脏功能等作用。除此之外,日常还可以灸气海、太溪、太冲等具有补肾功效的穴位。

  “现在不仅追求产量,更重要的是紧跟市场提品质,才能效益最大化。”种植水稻20余年的杜尔伯特江湾乡江湾村农民陈春光,多年水稻亩产徘徊在600公斤,但他通过优选品种、施生物肥等实现了绿色种植,水稻售价提高,收入连年增加。“农业提效,品牌力量不容忽视。”杜尔伯特江湾乡乡长王铮介绍说,江湾乡积极引导农户向品质要效益,通过几年努力完成水稻良种统一,水稻价格较周边市县区每斤至少高出2角钱以上,仅此一项全乡水稻年可增收2000万以上。

  为优化果品销售市场环境,在“政府推动、企业主导、社会参与、群众自发”的作用下,全市设立门店1000余个,拥有1.5万人的销售队伍,每年吸引4000多名外地果商来灵采购。自2015年以来,灵宝市大力实施“互联网+灵宝苹果”行动,全面推广新型营销模式,引导销售主体加快发展果品电子商务,不断拓展销售市场的覆盖面。其中永辉果业公司在苏宁易购和京东商城建立灵宝农产品特色馆2个,高山果业公司在杭州中华电商博览园设立灵宝苹果特色馆。目前,全市在阿里巴巴、淘宝、天猫等注册的果品电商200多家,年销售苹果1000多万公斤。

  2016年3·15曝光了“饿了么”事件后,同年7月原国家食品药品监管总局发布了《网络食品安全违法行为查处办法》(以下简称《网络食品办法》)。次年又发布了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(以下简称《网络餐饮办法》)。两者作为《食品安全法》的下位法,都对上位法进行了细化。两个办法都对三类对象即第三方平台提供者、通过第三方平台和自建网站出售食品提供服务的食品生产经营者(后两者统称为“入网食品生产经营者”)设定了义务责任。但因《网络餐饮办法》和《网络食品办法》位阶相同,《网络餐饮办法》属于后法而且是特殊规章,在对网络餐饮服务食品安全进行监管时,优先适用《网络餐饮办法》。

  据悉,全市“三品”基地种植面积现已发展到620万亩,其中5个国家级的绿色食品原料生产示范基地200万亩,其他企业自有基地420万亩。一直以来,大庆市高度重视“三品”基地建设工作,肇州县为基地整改工作县政府拿出20万元作为整改经费,并配专人跟踪;杜尔伯特专门召开了大基地整改推进会,加快基地建设。今年全市基地续报工作有序,肇源县50万亩水稻基地续报材料完成并上报至省,其他基地全部按照《全国绿色食品原料标准化基地建设与管理办法》完成整改工作。

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